Национальные институты здравоохранения (НИЧ) объявили о значительном изменении в процессе присуждения грантов, отказываясь от использования опубликованных порогов финансирования – исторически известных как «линии выплат» (paylines) – в пользу более унифицированной, но пока не определенной стратегии финансирования. Этот сдвиг, подробно описанный в объявлении от 21 ноября 2025 года, вызывает вопросы о прозрачности и о том, как научная ценность будет сопоставляться с политическим влиянием при принятии решений о финансировании.
Конец Линий Выплат: Тихая Перемена
Само объявление приуменьшает значимость этого изменения. Термин «линия выплат» появляется только ближе к концу документа, спрятанный в более широком обсуждении оптимизации финансирования НИЧ. Такое преднамеренное размещение подчеркивает ключевой момент: НИЧ активно де-эмифазирует метрику, на которую ученые десятилетиями полагались при оценке своих шансов на получение исследовательских средств.
Решение основано на исполнительном указе от 7 августа 2025 года, изданном президентом Трампом, предоставившем его администрации усиленный контроль над распределением грантов. Этот шаг фактически переносит власть от научного рецензирования, которое традиционно направляло решения о финансировании на основе заслуг.
Что Такое Линии Выплат и Почему Они Важны?
Линии выплат представляли собой процент поданных заявок на гранты, которые институт, центр или офис (ICO) НИЧ финансировал бы в течение данного года. Например, линия выплат в 10% означала, что только одна из десяти заявок получит финансирование. Эти цифры позволяли исследователям, защитникам интересов пациентов и общественности оценивать конкурентоспособность финансирования НИЧ и привлекать агентство к ответственности.
За последние два десятилетия линии выплат неуклонно снижались, отражая стагнирующий бюджет Конгресса для НИЧ на фоне растущих затрат на научные исследования. К 2025 году многие ICO имели линии выплат ниже 10%, то есть менее одной из десяти заявок была успешной. Последнее изменение устраняет даже эту несовершенную отправную точку.
Риски Непрозрачности
Переход от линий выплат порождает несколько опасений. Во-первых, без прозрачной метрики становится труднее оценить, основаны ли решения о финансировании на научной ценности или политических соображениях. НИЧ утверждает, что рецензирование все равно будет учитываться, но объявление не содержит подробностей о том, какое влияние оно сохранит.
Эта двусмысленность особенно тревожна, учитывая опыт администрации Трампа по прекращению уже одобренных грантов и лишению финансирования университетов, которые не соответствуют ее требованиям. Без линий выплат риск политически мотивированных решений о финансировании значительно возрастает.
Что Это Означает для Исследователей?
Устранение линий выплат создает неуверенность для ученых. Ранее сильная оценка рецензирования и перцентильный рейтинг ниже линии выплат давали разумные ожидания финансирования. Теперь эта корреляция менее ясна. Исследователям, возможно, придется гадать, увенчаются ли успехом их предложения на основе научной ценности или произвольных политических факторов.
Новая стратегия НИЧ также может побудить исследователей ориентироваться на ICO с исторически более высокими темпами финансирования, что еще больше концентрирует конкуренцию и потенциально упускает из виду перспективные проекты в недостаточно финансируемых областях. Долгосрочные последствия остаются неопределенными, но изменение, несомненно, вносит новый слой непредсказуемости в уже конкурентный мир финансирования грантов НИЧ.
В конечном счете, решение о ликвидации линий выплат ставит серьезные вопросы о прозрачности и ответственности в федеральном финансировании исследований. Хотя НИЧ настаивает на том, что его цель – более четкое и последовательное принятие решений, этот шаг рискует подорвать научный процесс в пользу политического контроля.
