Національні інститути охорони здоров’я (NIH) оголосили про суттєві зміни в процесі надання грантів, відходячи від використання опублікованих порогів фінансування — історично відомих як «лінії виплат» — на користь більш уніфікованої, але поки що невизначеної стратегії фінансування. Ця зміна, детально описана в оголошенні від 21 листопада 2025 року, викликає питання щодо прозорості та того, як наукова цінність буде зважена з політичним впливом у рішеннях про фінансування.
Кінець ліній виплат: тиха зміна
Саме оголошення применшує значення цієї зміни. Термін «лінія виплат» з’являється лише в кінці документа, прихований під час ширшого обговорення оптимізації фінансування NHR. Це навмисне розміщення підкреслює ключовий момент: NHR активно применшує показник, на який вчені покладалися десятиліттями, щоб оцінити свої шанси отримати кошти на дослідження.
Рішення ґрунтується на розпорядженні президента Трампа від 7 серпня 2025 року, яке надає його адміністрації посилений контроль над розподілом грантів. Цей крок фактично відводить владу від наукової експертної оцінки, яка традиційно керувала рішеннями про фінансування на основі заслуг.
Що таке лінії виплат і чому вони важливі?
Лінії виплат представляли відсоток поданих грантових заявок, які інститут, центр або офіс (ICO) NICH фінансував би протягом певного року. Наприклад, лінія виплат 10% означала, що лише кожна десята заявка отримає фінансування. Ці цифри дозволили дослідникам, захисникам пацієнтів і громадськості оцінити конкурентоспроможність фінансування НІЗ і притягнути агентство до відповідальності.
Протягом останніх двох десятиліть кількість платіжних ліній неухильно зменшувалася, що відображає стагнацію бюджету Конгресу для NHR на тлі зростаючих витрат на дослідження. До 2025 року багато ICO мали лінії виплат нижче 10%, тобто менш ніж кожна десята заявка була успішною. Остання зміна усуває навіть цю недосконалу відправну точку.
Ризики непрозорості
Відмова від ліній виплат викликає кілька проблем. По-перше, без прозорої метрики стає складніше оцінити, чи ґрунтуються рішення щодо фінансування на наукових заслугах чи політичних міркуваннях. NHR каже, що експертна оцінка все одно буде враховуватися, але в оголошенні не надається подробиць про те, який вплив вона матиме.
Ця неоднозначність викликає особливе занепокоєння, враховуючи послужний список адміністрації Трампа щодо припинення вже затверджених грантів і фінансування університетів, які не відповідають її вимогам. Без ліній виплат значно зростає ризик політично вмотивованих рішень про фінансування.
Що це означає для дослідників?
Усунення ліній виплат створює невизначеність для вчених. Раніше висока оцінка експертної оцінки та процентний рейтинг нижче лінії виплат забезпечували розумні очікування фінансування. Зараз ця кореляція менш чітка. Дослідникам, можливо, доведеться здогадуватися, чи будуть їхні пропозиції успішними, виходячи з наукових заслуг чи довільних політичних факторів.
Нова стратегія NHR також може спонукати дослідників орієнтуватися на ICO з історично вищими ставками фінансування, ще більше зосереджуючи конкуренцію та потенційно втрачаючи багатообіцяючі проекти в недофінансованих областях. Довгострокові наслідки залишаються невизначеними, але ця зміна, безсумнівно, вносить новий рівень непередбачуваності в і без того конкурентний світ грантового фінансування NHR.
Зрештою, рішення про скасування ліній виплат викликає серйозні питання щодо прозорості та підзвітності федерального фінансування досліджень. Незважаючи на те, що NHR наполягає на тому, що її метою є більш чітке та послідовне прийняття рішень, цей крок ризикує підірвати науковий процес на користь політичного контролю.
