В социальных сетях уже вскипели.
Или, возможно, они просто кричат об этом вообще, потому что больше ничего не имеет значения, но новое правило ОМСБ действительно создает серьезный ажиотаж. ОМСБ здесь расшифровывается как Управление делами и бюджетом Белого дома (Office of Management and Budget), а сам документ — «Правила предоставления федеральной финансовой помощи» — представляет собой настоящего монстра. Это пересмотр раздела 300 части 2 Кодекса федеральных правил США. Ладно, части 20. Стоп.
Это часть 200.
Ученые возмущены. Группы защиты интересов пациентов настороже. Но если вы думаете, что это затрагивает только лаборатории и больницы, вы путаете лес с деревьями. Или, может быть, путаете гранты на исследования леса с самим лесом. Эти изменения проникают практически во все сферы общества.
Политические назначенцы берут штурвал
Пересмотренный документ был опубликован 29 мая. Ему более ста страниц. Чтобы его прочитать, одной быстрой остановки в туалете явно недостаточно. Американское физическое общество назвало это полной перестройкой системы федеральных грантов, оставив при этом всего 45 дней для общественных комментариев. Срок крайне сжатый. Изменения внутри документа носят агрессивный характер.
Вот что они делают:
- Политики вместо рецензентов: Власть решать, кому выделять гранты, передается политически назначенным чиновникам внутри федеральных ведомств. Процедура экспертной оценки (peer review)? Отодвинута на задний план. Сведена лишь к консультативной функции. Если вы не назначены Президентом, вашего голоса в этом вопросе не слышно. Это расширяет власть президента финансировать то, что ему нравится, и отказывать в финансировании тому, что нет.
- Отключение крана по желанию: Ведомства теперь могут приостанавливать или прекращать действие грантов в любое время. Без предупреждения. Не нужно доказывать, что получатель гранта провалился. Ведомству достаточно заявить, что работа больше не соответствует «эволюционирующим национальным интересам». Поскольку президент выбирает назначенцев и определяет эти интересы, он прочно контролирует кошельки.
- Микроменеджмент: Гранты будут сопровождаться большим количеством строгих условий. Хотите поехать на конференцию за счет гранта? Нужно предварительное одобрение. Это усиливает бюрократический контроль и, как следствие, власть Белого дома над тем, как именно проводятся исследования.
Элизабет Джинекси, бывший руководитель программы в НИИ (NIH) с более чем 20-летним стажем, высказала все прямо. Заголовок её поста на Substack был не из разряда тонких: «Рассел Вотт собирается уничтожить американскую науку».
Вотт руководит ОМСБ. Он написал проект «2025». Цель кажется ясной с момента, как Трамп приступил ко второму сроку в январе 2023 года. Погодите, 2025? Давайте придерживаться фактов.
Со вступления в должность администрация начала борьбу с концепциями DE&I (разнообразие, равноправие и инклюзия) в грантах, сократила бюджеты на науку, резко остановила клинические испытания и заморозила финансирование университетов, пока те не выполнят определенные требования. Некоторые из этих действий сталкиваются с юридическими препятствиями. Падут ли они? Кто знает.
Но если это новое правило ОМСБ вступит в силу? Ожидайте продолжения того же самого.
Это не только наука
Большая часть ранней паники исходила из таких мест, как Национальные институты здравоохранения (NIH) и Национальный научный фонд (NSF). Ученые беспокоятся. Медики тревожатся.
Национальное физическое общество заявляет, что эти изменения «подрывают систему экспертной оценки». Они утверждают, что это вредит сотрудничеству, которое делает США лидером в технологической сфере. Американская ассоциация исследований рака назвала это угрозой для миссий по спасению жизней. Research America предупредила, что мы потеряем стабильность. Заслуги будут иметь меньшее значение. Прогресс замедлится. Лекарства будут поступать с опозданием.
Но вот в чем подвох.
Раздел 200 части 2 Кодекса федеральных правил США охватывает почти 1,1 триллиона долларов федеральных грантов.
Это не только НИИ или НСФ. Добавьте сюда НАСА, Министерство обороны, Министерство энергетики, Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). Затрагивается инфраструктура. Образование. Здравоохранение. Если вы человек, живущий в США, — и не комнатное растение, что я ценю, но они не могут оставить комментарии, — вы вовлечены в этот процесс.
Джинекси расписала ситуацию в LinkedIn. Проекты могут быть прекращены на полпути, потому что назначенный чиновник скажет, что они больше не служат «национальным интересам». Без объяснений. Без права на апелляцию.
Кто проиграет?
- Группы раннего развития «Head Start», позволяющие родителям работать.
- Больницы в сельской местности и клиники психического здоровья.
- Строящиеся мосты и возводимые системы водоснабжения.
- Финансирование специального образования в школах.
- Службы доставки горячих обедов («Meals on Wheels»).
Последний пункт затрагивает интересы многих пожилых людей. И да, затронута и научная сфера. Экспертные исследования повсюду.
Это шире, чем просто здравоохранение. Это повсюду.
Комментируйте до 13 июля
Так что вам это небезразлично. Хорошо.
Что дальше? 13 июля 235 года. Ох, погодите, в тексте указано 202… Нет, давайте придерживаться текста. 13 июля.
Это дедлайн для общественных комментариев по этому правилу ОМСБ. Да, это также День национальных бобов и сосисок («Beans ‘N Franks Day»), что кажется нерелевантным на фоне 1,1 триллиона долларов, но наслаждайтесь своими сосисками.
У вас есть законное право требовать, чтобы администрация отреагировала на ваши комментарии. Ваш голос может помочь подпитывать будущие юридические битвы. Уже более 42 000 комментариев. Горная вершина комментариев растет.
Но не просто копируйте и вставляйте бессмыслицу.
«это».
«взросление».
«пушистый ребенок».
Администрация может проигнорировать этот шум. Они могут распознать ботов. Они могут отбраковать типовые письма, все идентичные друг другу.
Если вы хотите иметь значение, следуйте совету Джинекси.
Пишите своими словами. Три оригинальных предложения лучше одного отполированного клише. Идентичные письма засчитываются как одно.
Укажите, кто вы. Вам не нужна докторская степень. Вам просто нужно быть затронутым этими изменениями.
Ссылайтесь на номера разделов. Используйте §200.34 или §2.5. Специфичность заставляет давать ответ. Это показывает, что вы читали документ.
Объясните конкретные последствия. Что произойдет с вашей семьей? С вашим городом? Будьте реалистичны.
Сформулируйте требование. Завершите письмо требованием.
Это ваш шанс высказаться. Попадет ли он в цель, зависит от ветров, дующих из Белого дома.
